國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定對部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實行階段性緩繳,進(jìn)一步幫助市場主體減負(fù)紓困;部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措,激發(fā)市場活力,便利群眾生活;部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施,確保秋收入庫,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;確定對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠,滿足多樣化需求;通過《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例(草案)》。
會議指出,穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生,關(guān)鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)困難大的實際,加大紓困力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。在第四季度,再實行一批收費(fèi)緩繳。一是緩繳耕地開墾費(fèi)、污水和生活垃圾處理費(fèi)等14項行政事業(yè)性收費(fèi),規(guī)模530多億元,不收滯納金。鼓勵各地對地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實行緩繳,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。二是緩繳各類工程項目質(zhì)量保證金,規(guī)模約630億元。三是落實責(zé)任,言必行、行必果,確保市場主體受惠。
會議指出,政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是深化“放管服”改革的重要舉措,有利于降低辦事成本,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,便利群眾異地工作生活。會議決定,一是在已實現(xiàn)187項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”基礎(chǔ)上,聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切,新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的事項。對企業(yè),實現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具、社保費(fèi)申報等“跨省通辦”;對個人,實現(xiàn)臨時身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險登記和待遇申請、門診慢特病費(fèi)用結(jié)算等“跨省通辦”。二是加強(qiáng)政府部門信息共享,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動更多“跨省通辦”事項網(wǎng)上辦、一次辦;滿足老年人等線下辦事需求,推行幫辦代辦等服務(wù)。三是依法保護(hù)個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。
會議指出,民以食為天。從秋糧情況看,全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。要不誤農(nóng)時搶收秋糧,確保豐收入庫,落實秋冬種面積。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建項目建設(shè),開工一批新項目,年內(nèi)完成投資3000億元以上。
會議指出,發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個人養(yǎng)老金,是對基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充,有利于更好滿足群眾多樣化需求、提升保障水平。會議決定,對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠:對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除,投資收益暫不征稅,領(lǐng)取收入的實際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實施追溯到今年1月1日。
會議指出,我國有1.6億戶市場主體,其中個體工商戶達(dá)1.1億戶。個體工商戶對促就業(yè)惠民生擴(kuò)需求、暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)等具有獨(dú)特而重要作用,要強(qiáng)化法治保障。會議通過《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例(草案)》,明確實行平等準(zhǔn)入、公平待遇,依法保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán),將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī);個體工商戶要依法誠信經(jīng)營,任何單位和個人不得侵害其合法權(quán)益。
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